风险提示:虚假宣传的行政与民事责任
直播间一句夸大宣传,可能同时引来市场监管部门的行政处罚与消费者的民事索赔。虚假宣传是直播电商最高发的违法行为,其法律后果呈现"行政+民事"双重叠加特征,MCN机构与达人必须理解责任链条。
政策背景
虚假宣传在我国法律体系中由多部法律共同规制:《广告法》规制虚假广告,《反不正当竞争法》(2025年修订)规制虚假或引人误解的商业宣传,《消费者权益保护法》规定欺诈行为的惩罚性赔偿。三部法律从不同角度设定责任,形成"行政处罚+民事赔偿+信用惩戒"的复合责任体系。
核心条款解读
其一,《广告法》第五十五条规定,发布虚假广告的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照。其二,《消费者权益保护法》第五十五条规定,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,增加赔偿金额为价款三倍,不足五百元的为五百元。其三,《反不正当竞争法》(2025年修订)对虚假或引人误解的商业宣传规定了行政处罚。其四,《广告法》第五十六条规定,关系消费者生命健康的虚假广告造成损害的,广告经营者、发布者、代言人承担连带责任。其五,《互联网广告管理办法》(国家市场监督管理总局令第72号)第二十八条规定了广告主未建立广告档案、未核对内容的行政责任。
对MCN/达人/平台的实务影响
对MCN机构,机构作为广告经营者,明知或应知广告虚假仍设计、制作、发布的,没收广告费用并处罚款;对达人,代言人明知广告虚假仍作推荐证明的,没收违法所得并处违法所得一倍以上二倍以下罚款;对平台,平台明知或应知违法广告不予制止的,依照广告法第六十三条处罚。据公开口径,虚假宣传案件中,行政罚款与民事赔偿往往同时启动。
合规行动建议
第一,建立广告内容三级审核:编导初审、商务复核、法务终审,重点核查功效断言与数据引证。第二,对"全网最低""第一""特效"等高风险话术设置红线词库。第三,保留广告主提供的证明文件,作为已尽审核义务的证据。第四,发现虚假宣传线索立即下架内容,避免损害扩大。第五,投保广告责任险,分散民事赔偿风险。
展望
虚假宣传执法将持续高压,"惩罚性赔偿+信用惩戒"的组合会进一步提高违法成本。机构应把虚假宣传防控作为合规体系核心,从源头降低风险。
信息来源:《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》(2013年修正)、《中华人民共和国反不正当竞争法》(2025年修订)、《互联网广告管理办法》(国家市场监督管理总局令第72号)