新规解读:算法推荐与人工编辑责任划分
在短视频与直播平台上,一条内容被用户看到,可能来自算法的个性化推荐,也可能来自人工编辑的精选合集、置顶或榜单。当其中出现违法违规内容时,责任应当由算法"负责"还是由人工"负责"?这一问题随着算法治理规则的完善而日益清晰。本文结合《互联网信息服务算法推荐管理规定》解读算法推荐与人工编辑的责任划分。
政策背景
算法推荐已成为平台分发内容的主要方式。《互联网信息服务算法推荐管理规定》(国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局令第9号,自2022年3月1日起施行)是我国首部专门规范算法推荐服务的部门规章,明确了算法推荐服务提供者的主体责任。与此同时,《网络信息内容生态治理规定》(国家互联网信息办公室令第5号,自2020年3月1日起施行)要求平台建立内容审核机制。人工编辑与算法推荐并非两套相互独立的责任体系,平台对两类分发方式均负有管理义务,只是责任认定的侧重点不同。
核心条款解读
其一,算法推荐服务提供者的主体责任。算法推荐管理规定明确,应用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息的平台,均属规制对象。平台不能以"内容由算法自动推荐"为由免责,而应建立算法机制机理审核、科技伦理审查、用户模型管理等制度。其二,算法对违法信息的过滤义务。规定要求算法推荐服务提供者不得利用算法推荐服务传播违法信息、危害网络安全,应设置模型训练数据、生成内容的审核机制。其三,人工编辑的责任更直接。人工精选、置顶、推荐位属于平台主动选择内容,平台对其审核义务更高,若编辑推荐位出现违法内容,平台通常需承担更直接的管理责任。其四,用户的选择权。规定要求平台提供关闭算法推荐、选择不针对其个人特征的选项,这是平台的合规义务,也是责任边界的一部分。
对MCN/达人/平台的实务影响
对平台,责任划分的核心不是"算法还是人工",而是"平台是否尽到审核与管理义务"。算法推荐的内容出问题,平台需举证已建立相应的审核与过滤机制;人工编辑的内容出问题,平台需举证编辑流程合规。对MCN机构与达人,理解这一责任划分有助于判断:为何某些违规内容会被算法直接降权,而某些人工推荐位的违规会导致更严厉处罚——因为人工推荐意味着平台主动背书。此外,算法推荐管理规定也要求平台对算法歧视、大数据杀熟等进行规范,机构在投放与运营时需关注流量分配规则的透明度。
合规行动建议
第一,平台侧应建立算法审核与人工审核双轨机制:算法过滤与人工复核相结合,留存审核记录。第二,MCN机构应了解平台算法规则:研究推荐机制、流量分配逻辑,不依赖刷量、刷数据"欺骗"算法。第三,达人内容上线前自查:对照违法与不良信息清单,避免因内容违规被算法标记或人工下架。第四,机构关注算法透明度政策变化:用户关闭算法推荐的选项逐步普及,纯靠个性化推荐获取流量的模式面临调整。第五,遇违规处罚时区分情形申诉:若系算法误判,可提交原创证据与素材;若系人工推荐位问题,应按平台流程提交复核申请。
展望
未来算法治理会从"规则告知"走向"算法审计",平台可能面临更频繁的算法备案与评估要求。对MCN与达人而言,流量获取将越来越依赖内容本身的质量与合规度,而非对算法漏洞的利用。理解算法与人工的责任划分,有助于机构在合规框架内规划内容与投放策略。
信息来源:《互联网信息服务算法推荐管理规定》(四部门令第9号)、《网络信息内容生态治理规定》(国家互联网信息办公室令第5号)