实务指引：生成式人工智能服务管理暂行办法要点

MCN机构在文案撰写、脚本生成、剪辑配音中越来越多使用生成式AI工具。《生成式人工智能服务管理暂行办法》为这类工具的使用划定了合规边界。本文梳理该办法的核心要点，帮助机构在使用AI工具时规避风险。

政策背景

2023年前后，以大语言模型为代表的生成式AI技术快速普及，内容生产、客服、营销等领域广泛应用。为促进发展与治理并重，国家互联网信息办公室、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、国家广电总局联合制定《生成式人工智能服务管理暂行办法》（七部门令第15号，自2023年8月15日起施行）。该办法确立了"发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合"的原则，是我国生成式AI领域的基础性规章。

核心条款解读

其一，适用范围。办法适用于利用生成式AI技术向中国境内公众提供服务。MCN机构使用AI工具生成内容，既受工具提供者义务的约束，也作为内容发布者承担相应责任。其二，训练数据合规。办法要求生成式AI服务提供者训练数据来源合法，不侵犯知识产权，涉及个人信息的应取得合法授权。其三，生成内容规范。办法要求生成内容体现社会主义核心价值观，不得生成违法信息，不得侵害他人肖像、名誉、隐私等合法权益。其四，标识义务。办法第十二条要求按深度合成规定对生成内容进行标识。其五，使用者责任。MCN机构作为内容发布者，对AI生成内容进行编辑、发布时，应对内容真实性负责，不能以"AI生成"为由免责。

对MCN/达人/平台的实务影响

对MCN机构，使用AI生成文案、脚本、视频后，需对内容进行审核，不能直接照搬AI输出；AI生成的虚假信息、侵权内容由发布者承担责任。对达人，AI辅助创作可以提高效率，但出镜发言与最终发布仍需本人负责。对平台，平台对生成式AI内容负有管理义务，会要求发布者标识AI内容并审核。

合规行动建议

第一，AI生成内容人工复核：AI输出的文案、脚本须经编辑审核后再使用，不直接发布。第二，核验AI生成事实性信息：AI可能"编造"数据、人名、法规，机构须逐条核实。第三，AI内容标识：按规定对AI生成的图片、视频添加标识。第四，不滥用AI生成违法或侵权内容：不生成虚假新闻、不伪造名人言论、不侵犯他人肖像。第五，留存使用记录：记录AI工具名称、生成时间、用途，便于合规追溯。

展望

生成式AI监管会从"原则框架"走向"技术细则"，标识、备案、评估等制度会逐步落地。MCN机构应把AI纳入内容生产流程管理，建立"AI生成—人工审核—标识发布"的标准作业流程。机构在使用AI工具时，应保留从输入、输出、人工修改到发布的完整日志，一旦内容出现争议，可追溯AI参与的程度与人工修改的环节，厘清责任边界。这一日志机制也是未来应对算法审计与内容溯源的基础准备。

信息来源：《生成式人工智能服务管理暂行办法》（七部门令第15号）、《互联网信息服务深度合成管理规定》（三部门令第12号）